КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ

– принцип деятельности государственных органов, при котором в процессе обсуждения вопросов учитывается мнение каждого участвующего в заседании или собрании. Коллегиальность необходима для обсуждения вопросов: она устраняет возможность принятия однобоких решений. «Единоличные решения всегда или почти всегда – однобокие решения. Во всякой коллегии, во всяком коллективе, имеются люди, с мнением которых надо считаться... Каждый имеет возможность исправить чьё-либо единоличное мнение, предложение. Каждый имеет возможность внести свой опыт. Если бы этого не было, если бы решения принимались единолично, мы имели бы в своей работе серьёзнейшие ошибки» (Сталин И. В., Соч., т. 13, стр. 107).

Учреждения и организации, принимающие решения в порядке К-, являются коллегиально действующими. Сущность этого порядка состоит в том, что решения по каждому вопросу принимаются по большинству голосов лиц, присутствующих и имеющих право решающего голоса в данном заседании (собрании) учреждения или организации.

В Советском государстве к числу гос. органов, коллегиально решающих вопросы своей компетенции, относятся: высшие и местные органы гос. власти – Верховные Советы, Президиумы Верховных Советов, местные Советы депутатов трудящихся и их постоянные комиссии; исполнительные и распорядительные органы гос. власти – Советы Министров и исполнительные комитеты местных Советов. Суды всех систем также принимают решения и выносят приговоры коллегиально.

От коллегиально действующих учреждений отличаются учреждения, построенные на основе единоначалия (см.). В некоторых из этих учреждений, напр, министерствах, существуют коллегии. Коллегии министерств (см.) обеспечивают коллегиальное обсуждение вопросов, но наличие их не противоречит принципу единоличного руководства. Коллегиальность в предварительном обсуждении вопросов не исключает личной ответственности руководителя коллегии и членов этой коллегии за принятие решений. Исполнение решений также всегда связано с личной ответственностью каждого исполнителя.